宜春市加強城鎮餐廚垃圾處置工作方案

宜春市人民政府辦公室關于印發《宜春市加強城鎮餐廚垃圾處置工作方案》的通知

各縣（市、區）人民政府，“三區”管委會，市政府各部門：

《宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2019年4月20日

宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作

實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）精神，全面推進我市生活垃圾分類和減量工作，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平，根據《宜春市生活垃圾分類和減量工作方案》（宜府辦發〔2017〕82號）工作要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　進一步鞏固提高2018年生活垃圾分類和減量試點工作取得的階段性成果，到2019年底，市中心城區全面推行生活垃圾強制分類，公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋，居民小區生活垃圾分類覆蓋范圍達到90%以上，市民生活垃圾分類知曉率不低于90%，基本養成生活垃圾分類習慣，人均垃圾產量實現“零增長”，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高；到2019年底，各縣（市）公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋，建成區生活垃圾分類覆蓋范圍達到40%以上，鄉鎮逐步推行生活垃圾分類和減量試點工作且取得一定實效。

　　二、工作任務

　　堅持“以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜”的工作原則，按照生活垃圾“雙四分”要求，逐步實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化（具體工作任務見附件1）。主要任務安排如下：

　　（一）做好謀劃部署。4月底前，各縣（市、區）、市直有關單位要為中心城區全面推廣生活垃圾分類做好謀劃和部署，制定2019年生活垃圾分類和減量工作實施方案，分解任務，落實責任。

　　（二）堅持協同推進。建立健全生活垃圾分類和減量工作聯席會議制度，強化部門協作，及時解決工作中面臨的重大問題，共同推進宜春市生活垃圾分類和減量工作良性發展。（具體工作任務見附件2）

　　（三）促進源頭減量

　　1．倡導綠色消費。推進黨政機關、事業單位帶頭使用有利于保護環境的產品、設備和設施，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具。賓招單位不得主動向消費者提供客戶一次性用品。

　　2．推進包裝物減量。做好產品包裝物減量的監督管理工作，減少包裝廢棄物的產生，促進快遞包裝物的減量化和循環使用。

　　（四）深入宣傳教育

　　1．通過報紙、廣播、網絡、自媒體、大型電子顯示屏等新聞媒介，廣泛宣傳以生活垃圾分類和減量為主題的各項活動，確保生活垃圾分類知曉率不低于90%。

　　2．繼續將生活垃圾分類知識讀本發至每一位新入學的中小學生及幼兒，深入推動生活垃圾分類校園教育實踐。

　　3．各級黨委（黨組）進一步推動基層黨建工作與生活垃圾分類工作深度融合，充分發揮廣大黨員的示范引領作用，通過開展簽訂承諾書、完善工作臺賬、引導黨員當好“宣傳員、督導員、示范員”，帶動公眾增強生活垃圾分類及減量意識。

　　4．各街道（鄉鎮）、社區組織干部、督導員，及市委宣傳部、團市委、市婦聯等單位組織的志愿者，上門入戶開展生活垃圾分類基礎知識、操作流程、政策法規的宣傳工作。

　　5．新聞媒體和街道（鄉鎮）、社區通過設立違法監督曝光平臺的方式，將問題曝光，促進市民、單位自覺執行《宜春市生活垃圾分類管理條例》等相關法律法規。

　　（五）完善基礎設施

　　1．7月底前，市中心城區全面啟動新增覆蓋區域生活垃圾分類基礎設施的采購和建設等工作，且于12月底前投入運行。

　　2．8月底前，市中心城區啟動2條生活垃圾分類臨街店面示范街的創建工作，且于12月底前運行。

　　3．12月底前，市中心城區焚燒發電廠建成并投入使用。

　　4．加速推進餐廚（廚余）垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠、綠化垃圾處理廠和4座中型垃圾分類轉運中心等項目建設，且于2020年6月底前投入使用。

　　5．各縣（市）制定生活垃圾分類處理設施建設計劃，不斷完善生活垃圾分類處理設施建設項目。

　　（六）建立激勵機制。建立和完善生活垃圾分類積分兌換制度，基本形成“分類可積分、積分可兌換、兌換可受益”的模式，鼓勵、引導更多居民參與生活垃圾的源頭分類、正確投放。（具體工作任務見附件3）

　　（七）全面依法推進。推進《宜春市生活垃圾分類管理條例》宣傳普及，著力完善立法配套制度；明確生活垃圾產生者的法律責任、自我監管者的法律義務，強化生活垃圾分類主管部門監管職能；加大對生活垃圾分類違法違規行為的執法力度。

　　（八）組織業務培訓。12月底前，市綜合行政執法局（市城市管理局）完成市、縣（市、區）生活垃圾分類專職管理人員及市直成員單位生活垃圾分類工作人員的兩期培訓工作；各縣（市、區）完成本縣（市、區）生活垃圾分類專職管理人員及成員單位生活垃圾分類工作人員的兩期培訓工作；各行業主管單位完成本行業生活垃圾分類工作人員的培訓工作；各街道（鄉鎮）按要求完成轄區內黨政機關、企事業單位生活垃圾分類工作人員和督導員的培訓工作。

　　（九）年終工作總結。12月底前，市、各縣（市、區）要結合全年生活垃圾分類和減量工作開展情況，及時總結經驗和做法，認真查找問題，制定改進對策與措施。召開全市生活垃圾分類和減量工作總結部署會，表彰先進，對下一年度生活垃圾分類和減量工作進行部署。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。市生活垃圾分類和減量工作領導小組成員單位要根據各自的職責，切實加強組織領導，做到組織有保障，人員能落實，制度有配套，問題能解決，持之以恒推進生活垃圾分類工作。各級政府及相關部門要加強對生活垃圾分類工作的重視，強化部門和區域責任分工，建立生活垃圾分類組織協調機制，統籌解決生活垃圾分類工作中的重大事項，共同推進生活垃圾分類工作。

　　（二）落實資金保障。各級政府要加大對生活垃圾分類體系、處理設施和監督管理等方面的公共財政投入，保障生活垃圾投放、轉運、處置等所需經費，為生活垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。

　　（三）加強監督考評。參照脫貧攻堅工作的考核辦法，實行抽查考核和第三方考核的方式，市生活垃圾分類和減量工作領導小組辦公室組織人員對袁州區和“三區”每月進行一次考評，對各縣（市）每季度進行一次考評，對市直單位每半年進行一次考評，并將各考評對象的督查考核成績報市委、市政府。（具體考評方案見附件4）。

　　（四）強化監管執法。強化對我市生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置的全過程監管；加大對違法違規投放、收運、處置生活垃圾的監管執法力度，對隨意傾倒、處置生活垃圾的違法違規行為進行嚴管重罰。