淮南市農村生活垃圾處理設施建設規劃 （2017-2035年）

一、規劃范圍與期限

規劃范圍：淮南市空間規劃確定的淮南市行政轄區范圍（總面積為5532平方公里）統籌淮南全市域生活垃圾末端處理設施規劃(轉運設施不包含淮南市中心城區)。

規劃年限:近期為2017—2020年，遠期為2021—2035年。

二、規劃目標

總體目標

以“十九大”精神為指導，貫徹落實實施鄉村振興戰略，遵循可持續發展戰略和節能減排理念。以“生活垃圾分類收集”為主線，按照國家垃圾分類的要求，在生活垃圾無害化基礎上，穩步提升減量化、資源化水平，建設先進、高效、環保的固體廢棄物收運處置系統，力爭使淮南市生活垃圾處理在安徽省達到先進水平。

具體目標

（1）建立國內先進、省內領先的環保型垃圾轉運與處理系統是本次規劃的首要目標。

依據城市總體規劃和人口發展趨勢，統籌規劃建設生活垃圾分類及末端處理設施（生活垃圾焚燒發電廠），市(縣、區)選址建設生活垃圾中小型中轉站，集中配置垃圾轉運車輛。力爭到2020年，淮南市規劃建設完成覆蓋全市的生活垃圾焚燒處理設施，形成“鎮轉運、市處理”、“縣轉運、市/縣處理”的生活垃圾區域收運和處理新模式。

（2）設置數量和布局均能滿足城市發展整體需求的各類環衛處理設施是本次規劃的基礎目標。

環衛處理設施不足是淮南市環衛管理現狀面對的難題之一，造成許多區域現狀無法有效地實現垃圾的及時收運與無害化處理，急需增加環衛處理設施來滿足規劃期內城市發展需求的垃圾產生量。

（3）保障近期環衛設施用地需求，控制遠期環衛發展備用地

環衛設施一般都需要單獨占地，土地供應是環衛設施建設的基礎條件。但由于環衛設施通常都會給周邊環境帶有一定的環境影響需要遠離居民生活點，往往會出現居民投訴多、用地落實難的問題。環衛設施是保障城市協調發展的基礎條件之一，規劃不僅需要保障規劃期內環衛設施的用地需求，還應預留并控制遠期的環衛發展備用地，有效避免城市發展侵占必需的環衛設施用地。

（4）環衛管理方面：進一步理順環衛管理體制，建立健全全市城鄉一體化管理體系；鞏固和提升環衛信息化建設水平；建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，提高環衛作業隊伍的素質、職業安全環境和環衛一線工人的福利待遇。

三、規劃原則

1、以運籌學、系統論為理論指導，充分體現科學發展觀；

2、注重規劃與城市發展總體規劃及其他相關規劃的協調；

3、打破行政區劃限制，從全市層面統籌完成設施布局；

4、集中與分散相結合，剛性與彈性相結合，確保設施用地落實；

5、源頭減量與資源化利用，盡量延長現有末端處理設施使用期限。

四、規劃內容

1. 人口預測

2、垃圾產生量

規劃近期2020年，市轄區城區取1.1kg/d，區（縣）城區取1.0kg/d，鄉鎮取0.75kg/d，農村取0.5kg/d；到2035年，市轄區城區取1.0kg/d，區（縣）城區取0.9kg/d，鄉鎮取0.7kg/d，農村取0.4kg/d。

3、生活垃圾分類規劃

本次規劃對淮南市垃圾進行分類收集，建議生活垃圾分為：①可回收垃圾；②、廚余垃圾；③、有害垃圾；④、其它垃圾。

4、生活垃圾轉運規劃

本規劃根據淮南市實際情況，結合垃圾中轉站站設置標準，同時也充分考慮了各中轉站的服務人口及服務區域，規劃淮南市轄區各鄉鎮均建有轉運站，且轉運站距離末端處理設施距離均不超過30km，利用現有轉運站一次轉運；毛集實驗區現狀正在建設“地埋桶收集點+大型吊裝車”直運模式，規劃為避免設施重復投入，保留現有模式；鳳臺縣縣域西北十個鄉鎮距離淮南西部生活垃圾焚燒發電廠大于30km，規劃在顧橋鎮新建一座200噸/天的中型站，采用“小型轉運站+中型轉運站+大型轉運車”的二級轉運模式，其他鄉鎮利用現有轉運站一次轉運至淮南西部生活垃圾焚燒廠；壽縣南部十二個鄉鎮距離壽縣生活垃圾焚燒廠大于30km，規劃在安豐鎮和炎劉鎮分別建設一座150噸/天和200噸/天中型站，采用“中型轉運站+大型轉運車”的轉運模式，堰口鎮、窯口鎮和陶店鄉距離壽縣末端處理廠小于10km，采用壓縮車直運方式，八公山鄉為旅游名勝保護區范圍，轉運站選址難以落實，規劃也采用壓縮車直運方式，其他鄉鎮改造現有轉運站，采用轉運站一次轉運模式。

5、生活垃圾處理設施規劃

目前淮南市西部焚燒發電廠已投產一期1000噸/日，正在擴建二期600噸/日生產線，主要服務范圍為潘集區、八公山區、謝家集區、毛集實驗區和鳳臺縣；壽縣生活垃圾焚燒發電廠已投產一期600噸/日，預留二期600噸/日生產線，主要服務范圍為壽縣；本次規劃在東部生活垃圾填埋場附近（或利用填埋場C庫區）新建一座生活垃圾焚燒發電廠，處理規模為1000噸/日，主要服務范圍為田家庵區和大通區。考慮到生活垃圾焚燒發電廠產生的飛灰需要填埋處理，本次規劃在淮南市西部焚燒發電廠南邊新建一座飛灰填埋場，總占地面積為160.43畝。

五、近期建設規劃及投資估算