通遼市中心城區餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置管理辦法

通遼市人民政府辦公室

關于印發《通遼市中心城區餐廚垃圾（糞便）

收集、運輸、處置管理辦法》的通知

科爾沁區人民政府、開發區管委會，市政府有關委辦局：

經市人民政府同意，現將《通遼市中心城區餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                          2018年12月27日

通遼市中心城區餐廚垃圾（糞便）

收集、運輸、處置管理辦法

第一條 為防治餐廚垃圾（糞便）對環境造成污染，保障人民群眾身體健康，維護城市市容環境衛生，促進餐廚垃圾（糞便）無害化收集、運輸、處置，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區范圍內餐廚垃圾（糞便）的產生、收集、運輸和處置及其相關管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產生單位在食品生產經營活動中產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。

居民日常生活產生的廚余垃圾應當與其他生活垃圾分開處理，并逐步納入餐廚垃圾范圍進行集中處理。

第四條 本辦法所稱糞便，是指公共旱廁、移動式廁所清掏糞便及公共水廁、行政企事業單位、居住小區化糞池內糞便等。

第五條 市市容環境衛生主管部門是本市餐廚垃圾（糞便）監督管理的行政主管部門，負責統一組織實施本辦法。

食藥、環保、衛生、農牧、公安、工商、質監、財政等部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第六條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作協調機制，研究解決餐廚垃圾（糞便）管理過程中的重大問題。

第七條 餐廚垃圾（糞便）處置遵循減量化、資源化和無害化的原則。

第八條 我市餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置實行特許經營制度。市政府或市政府授權委托部門通過公平競爭方式確定特許經營企業，簽訂特許經營協議。特許經營企業在授權的區域范圍內對餐廚垃圾（糞便）實行統一收集、運輸、集中定點處置。未經特許經營的企業和個人均不得收集、運輸、處置餐廚垃圾（糞便）。

第九條 餐廚垃圾（糞便）產生單位應當遵守以下規定：

（一）與取得餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置特許經營企業簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運輸服務協議，約定收集、運輸的時間、地點和頻次等內容；

（二）設置、使用符合標準的專用餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環境整潔。公廁管理單位、行政企事業單位、居住小區管理單位應提供符合糞便收集車輛通行要求的道路，并保持周邊環境整治；

（三）倡導中型以上餐館（含中型餐館）、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房安裝油水隔離池、油水分離器等設施；

（四）及時將餐廚垃圾（糞便）交由特許經營企業收集、運輸、處置；

（五）法律、法規和規章的其他規定。

第十條 餐廚垃圾（糞便）產生單位不得實施下列行為：

（一）嚴禁將餐廚垃圾（糞便）交由未經特許經營的企業和個人收集、運輸、處置；

（二）隨意傾倒、排放餐廚垃圾（糞便）；

（三）將餐廚垃圾（糞便）與其他垃圾混裝、混放；

（四）法律法規和規章禁止的其他行為。

第十一條 餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置單位應當遵守以下規定：

（一）與餐廚垃圾（糞便）產生單位簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運輸服務協議，約定收集、運輸的時間、地點和頻次等內容。餐廚垃圾應日產日清，糞便應及時清掏；

（二）按照要求配置收集、運輸、處置設施設備，保證設施設備運行連續、良好；

（三）餐廚垃圾（糞便）運輸車輛具有道路運輸營運證、車輛行駛證，實行密閉化運輸，不得滴漏、遺撒，并保持車輛整潔；

（四）將收集的餐廚（糞便）及時運送至指定的集中處置地點處置，采用的技術、工藝符合有關標準要求，不得裸露存放；

（五）建立餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置臺賬，如實記錄餐廚垃圾（糞便）的來源、種類、數量和處置等情況；

（六）編制本單位餐廚垃圾收集、運輸、處置應急預案；

（七）法律法規和規章的其他規定。

第十二條 餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置單位不得實施下列行為：

（一）將特許經營權轉包給其他企業或者個人經營；

（二）拒絕收集、運輸已簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運輸服務協議的餐廚垃圾（糞便）；

（三）擅自停業、歇業，不及時收集、運輸、處置餐廚垃圾（糞便）；

（四）以餐廚垃圾為原料生產、加工食品，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售。將未經處置的糞便作為肥料使用或者銷售；

（五）法律法規和規章禁止的其他行為。

第十三條 市市容環境衛生主管部門應當會同食藥、環保、衛生、農牧、公安、工商、質監等部門，定期開展餐廚垃圾（糞便）管理聯合執法，依法查處餐廚垃圾（糞便）產生、收集、運輸和處置過程中的違法行為。

第十四條 市市容環境衛生主管部門以及其他對餐廚垃圾（糞便）負有監督管理職責的部門應當建立投訴舉報制度。任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。市市容環境衛生主管部門及相關部門在接到舉報和投訴后，應當及時到現場調查、處理，并將處理結果告知舉報或者投訴人。

第十五條 市市容環境衛生主管部門應當建立健全監督管理制度，對餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置單位執行本辦法的情況進行監督檢查。

第十六條 市發展和改革部門應當積極推進餐廚垃圾（糞便）資源化利用和無害化處理，制定相關政策，建立激勵機制，扶持相關企業發展，促進餐廚垃圾（糞便）資源化利用和無害化處理產業發展。

第十七條 市財政部門應當為餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置提供資金保障。

第十八條 市食品藥品監督部門應當將餐廚垃圾（糞便）收集、運輸服務協議簽訂和履行情況作為《食品經營許可證》發放后事中、事后監管的重要內容，促進餐飲服務行業健康發展。

第十九條 市質檢部門定期校驗餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置單位計量裝置，作為餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置服務費支付依據。

第二十條 餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置過程中存在違法行為的，由相關部門按照法律法規規定處理。

第二十一條 市政府將餐廚垃圾（糞便）收集、運輸、處置情況作為對市市容環境衛生主管部門以及其他對餐廚垃圾（糞便）負有監督管理職責部門年度考核的重要內容，對監管不力的部門予以通報。

第二十二條 市市容環境衛生主管部門以及其他對餐廚垃圾（糞便）負有監督管理職責的部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。