《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)餐廚剩余物監(jiān)管的通告》解讀

2018年8月以來(lái)，市城管局系統(tǒng)在加強(qiáng)市城區(qū)餐廚剩余物監(jiān)管和應(yīng)急處置方面做了大量富有成效的工作。2019年2月21日，市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)市城管局起草的《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)餐廚剩余物監(jiān)管的通告》，并要求進(jìn)一步健全完善餐廚剩余物收集、運(yùn)輸、處置的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)保持對(duì)非洲豬瘟疫情的高度警惕和防范，確保防控工作萬(wàn)無(wú)一失。2月28日，市人民政府公布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)餐廚剩余物監(jiān)管的通告》（岳政告〔2019〕1號(hào)）。現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

　　一、為什么要出臺(tái)《通告》？

　　答：根據(jù)專(zhuān)家研究,非洲豬瘟病毒在餐廚剩余物中可長(zhǎng)期存活，餐廚剩余物喂豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑。《通告》的出臺(tái)，有利于從源頭切斷非洲豬瘟疫情通過(guò)餐廚剩余物傳播的鏈條，對(duì)我市防控非洲豬瘟疫情、保障人民群眾生活和保護(hù)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全將產(chǎn)生積極的作用。

　　二、《通告》制定的依據(jù)是什么？

　　答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2018〕12號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（湘政辦發(fā)明電〔2018〕62號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)餐廚垃圾監(jiān)管切實(shí)做好非洲豬瘟防控工作的通知》（湘建城〔2018〕205號(hào)）等文件要求，制定本《通告》。

　　三、餐廚剩余物的范圍是哪些？

　　答：是指餐飲經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的食堂、餐廳，在食品生產(chǎn)加工活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余食物、食品加工廢料、廢棄食用油脂（含不可食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物）等廢棄物。

　　四、《通告》適用于哪些區(qū)域？

　　本《通告》適用于岳陽(yáng)市城區(qū)的岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)6區(qū)。

　　五、《通告》的責(zé)任主體有哪些？

　　答：市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚剩余物的監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等相關(guān)部門(mén)單位按照職責(zé)分工做好餐廚剩余物監(jiān)管的相關(guān)工作。餐廚剩余物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置餐廚剩余物。

　　六、如何保障《通告》有效實(shí)施？

　　答：違反本《通告》規(guī)定，亂倒亂堆或者非法收集、運(yùn)輸、處置和使用餐廚剩余物的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力的部門(mén)單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。