連江縣餐廚垃圾管理實施方案

連江縣人民政府辦公室關于印發《連江縣餐廚垃圾管理實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位、各開發區管委會：

《連江縣餐廚垃圾管理實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

連江縣人民政府辦公室   

2019年4月8日    

連江縣餐廚垃圾管理實施方案

為加強餐廚垃圾管理，保障食品衛生安全和人民群眾身體健康，更好的應對突發事件，促進各部門齊抓共管形成合力，建立長效機制，成立連江縣餐廚垃圾管理委員會。根據《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦（2013）45號）等有關法律、法規和規章的規定，結合實際，制定我縣實施方案如下：

一、組織機構

(一）管理委員會

縣政府設立連江縣餐廚垃圾管理委員會，設正、副主任，主任由分管副縣長擔任，副主任由縣政府辦公室副主任及縣住建局局長擔任。管理委員會成員為連江縣住建局、發改局、財政局、環保局、農業農村局、公安局、衛健局、市監局、文體旅局、工信局、連江縣城建監察大隊及各鄉鎮分管領導擔任。

（二）管理委員會辦公室

管理委員會設立辦公室，掛靠連江縣住建局，由住建局分管領導擔任辦公室主任。管理委員會各成員單位指定專人作為聯絡員。

二、職能職責

（一）管理委員會主要職責

連江縣餐廚垃圾管理委員會負責全縣餐廚垃圾的監督管理工作；成員單位各司其職各負其責齊抓共管形成合力，應對當前非洲豬瘟防控的嚴峻形勢，防止餐廚垃圾喂養生豬；建立起長效管理機制，更好的建立餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置監管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進入食品生產、流通環境及餐飲消費市場，保障人民的身心健康。

（二）管理委員會辦公室主要職責

管理委員會辦公室負責日常管理工作；負責成員單位的日常聯系，了解各成員單位的日常工作情況，匯總梳理重大安全隱患，提出加強和改進監督管理工作的意見建議；負責對管理委員會研究決定的事項進行任務分解，跟蹤督促各成員單位落實，及時向管理委員會報告；負責管理委員會、聯合檢查組織等具體工作的落實，及時通報相關情況；負責管理委員會交辦的其他工作。

（三）管理委員會各成員單位主要職責

住房和城鄉建設局、市容環境衛生主管部門應當建立健全餐廚垃圾監督管理制度，對餐廚垃圾產生單位、收集運輸、處置企業執行《福建省餐廚垃圾暫行管理辦法》（閩政辦[2013]45號）的情況進行監督檢查。

發改局應當積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設，爭取國家資金支持。物價部門應當研究制定餐廚垃圾收運、處理服務性收費標準。

財政局應當加強對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設和運行資金的扶持和監督管理。

生態環境局應當對餐廚垃圾產生單位和收集處置、處置服務企業的污染防治措施進行監督管理。

農業農村局應當依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的行為。

公安機關應當加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產、加工的油脂而作為食用油銷售的犯罪行為。

衛健局負責以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用"地溝油"和不明來源油脂烹飪食物的行為。

市場監督管理局負責加強對食用油脂生產企業、食用油生產作坊的監督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產加工食用油及在生產中摻雜摻假的行為;負責牽頭依法查處非法提煉加工"地溝油"黑窩點和使用"地溝油"生產加工食品的行為；負責餐廚垃圾回收、處置和深加工企業的登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的行為，依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰;開展對食用油市場的監督檢查，督促經營者嚴格執行進貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿市場、批發單位、食雜店等單位為重點，嚴厲打擊經營"地溝油"和非正規來源食用油的行為。

文體旅局應當配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運輸和處置許可的企業收集運輸和處置。

工信局、城市管理行政執法等部門要按照各自職責，協同實施本方案。

各鄉鎮人民政府按照屬地管理原則做好轄區內的餐廚垃圾監督管理工作；參照建立完善餐廚垃圾管理委員會制度，明確監督管理責任；及時落實連江縣餐廚垃圾管理委員會議定事項，并及時反饋；制度工作計劃，組織聯合檢查，及時通報相關情況，及時督促整改；牽頭督促指導村居、街道和企業抓好餐廚垃圾監管工作；對發現的重大安全隱患，及時向連江縣餐廚垃圾管理委員會報告。

（四）聯絡員主要職責

負責日常向管理委員會報送本單位對餐廚垃圾監督管理情況，及時向本單位報告管理委員會議定事項，并跟蹤涉及本單位職責議定事項的落實。

三、工作要求

1、原則上每3個月由管理委員會組織召開1次會議，組織1次聯合檢查。根據實際需要、上級部署或管理委員會動議，可臨時召開會議或組織檢查。

2、原則上每3個月由管理委員會辦公室組織召開1次聯絡員會議。根據實際需要，可臨時召開聯絡員會議。

3、管理委員會議定事項以會議紀要形式明確，難以協調一致的事項，將及時報縣政府決定。

4、管理委員會各成員單位要按照各自職能，各司其職，各負其責，依法依規加強日常監督管理，每月向管理委員會報送工作情況。

5、管理委員會各成員要準時參加會議，聯合檢查，不得無故缺席。因故不能參加的，要事先請假，并派熟悉業務的負責人參加。

6、聯合檢查時各成員單位應根據各自職能攜帶檢查項目表，詳細記錄檢查情況，檢查結果各自簽字確認，最后匯繳一份管理委員會辦公室。